Allan Søgaard: "Man kan ikke lede noget, man ikke forstår"

Ledelse

07/12/17 7:08

Tina Juul Rasmussen

Fornyelsen af den offentlige sektor skal ske med endnu bedre offentlig ledelse, baseret på viden. Men også benchmarking og større konkurrenceudsættelse følger med, sagde Allan Søgaard Larsen og Simon Emil Ammitzbøll da FSD holdt årsmøde.

"Vi ved, at god ledelse gør en forskel".

Sådan lød budskabet på hans første PowerPoint-slide. Men egentlig, understregede formanden for regeringens ledelseskommission, burde der have stået ’bedre offentlig ledelse’.

- Fordi vi kommer fra et meget højt niveau, sammenlignet med offentlige sektorer i resten af verden, og det kommer vi til at skrive i indledningen til vores rapport. For det, vi kalder ’public service motivation’ – at det gør en forskel at være ansat i den offentlige sektor – fylder meget hos ledere og medarbejdere. Og det gør I for lidt ud af, sagde Allan Søgaard Larsen.

FSD Socialchefer i Danmark

FSD Socialchefer i Danmark er udgivere på DenOffentlige, hvor de deler viden og erfaringer. 
 Læs flere indlæg fra FSD og dens medlemmer her. 

 

- Ja, I kan godt grine lidt af mig, når jeg siger ’visionsledelse’, fordi det ligger ikke til danskerne at sige højt, hvorfor man gør det, man gør. At skolelæreren fx er med til at undervise og udvikle et barn, der skal indgå som borger i Danmark og som verdensborger. Men det prøver jeg at italesætte, når jeg kommer rundt – sætte retning og perspektiv på. For god ledelse er at kunne tale til hjertet.

Bruger for meget tid på at lede opad

Og her kunne han så været stoppet. Men det gjorde Allan Søgaard Larsen selvfølgelig ikke. For ledelseskommissionen har i sit arbejde også udpeget områder i ledelsen af den offentlige sektor, som kan blive bedre. Et af dem er viden.

- God ledelse består af tre niveauer: viden, håndværk og et kunstelement – personlig stil, om man vil. Når det gælder viden, er det utroligt vigtigt, at nogle med baggrund i professionerne bevæger sig ind i det administrative vælde. For hvis man ikke forstår ’forretningen’, kan man heller ikke lede den, pointerede han og koblede også det at lede nedad til debatten om dokumentation og dataindsamling.

- ”Der er alt for meget dokumentation”, hører vi hele tiden. Jo, men pas nu på, for dokumentation sikrer også borgerens retssikkerhed. Hvis vi ruller tilbage på styring, risikerer vi at få smidt noget ud, som er meget vigtigt i et borgerperspektiv. Og her er de fagprofessionelle nødt til at være med til at definere, hvad der er brug for og bære det opad til jer topledere.

Det slår også et hul i ledernes viden, at de er for optagede af at lede opad.

Ledelseskommissionen

Se hele vores tema om Ledelseskommissionen her 

Debatten om ledelse og styring af den offentlige sektor blæser stadig med stormstyrke, og New Public Management er flere gange i løbet af 2016 erklæret død. Men hvad kan - om noget - afløse NPM, hvilken styringslogikker bør gælde, og hvordan kommer vi i mål med fremtidens velfærd?

For at fremme god offentlig ledelse har regeringen nedsat en Ledelseskommission, som DenOffentlige følger tæt. 

 

 

- En departementschef bruger 85 % af sin tid på ministeren, og det er måske forståeligt nok. Men der, hvor vi kan flytte noget, er, når dem længere nede i kæden fortæller dem højere oppe, hvad som rør sig. Derfor bør de administrative chefer lære at lede nedad. Den forbindelse virker ikke så godt, som den bør. Og derfor får vi debatten om varme og kolde hænder – og konflikter over, hvad som er vigtigst. Og der er jo tosset at sige, at det er bedre at spare på de kolde hænde end de varme. Der er jo nødt til at være ledere, som organiserer de varme hænder.

Kan ikke lede over 100 medarbejdere

Ledelsesrum- og spænd har også været genstand for ledelseskommissionens research. Ledelsesrummet er under pres 360 grader rundt – fra borgere, politikere, faglige organisationer og forvaltning, og derfor komplekst at navigere i.

- For ofte banker folk jo ikke engang på døren, inden de kommer ind. Offentlig ledelse er en særlig disciplin – og sværere end i den private sektor på alle niveauer, fordi der ikke er samme entydighed. Men kompleksiteten må ikke blive en lammelse. For selvom vi har sagt det i 30 år, siger vi det igen: Borgeren i centrum Al offentlig virksomhed skal have udgangspunkt i effekten for borgerne. Det er dem, vi er her for. Og der, hvor vi kan flytte noget for dem, er gennem professionerne, som skal stå på et fundament af viden, evidens og data om, hvad de kan, sagde Allan Søgaard Larsen.

Her er ledelsesspændet en vigtig faktor. For man kan ikke lede noget, man ikke er i kontakt med.

- Mange offentlige ledere har over 100 medarbejdere i direkte reference, men hvis vi tror på, at ledelse gør en forskel, kan vi ikke have et ledelsesspænd, der ser sådan ud. Så hvor mange kan man være leder for, ville forvaltningschef Kim Askelund Madsen fra Taarnby Kommune vide.

- Hvis man har et spænd på over 30, vil jeg sige, at man skal kunne forklare, hvorfor det går an. Og det er i hvert fald ikke 150, svarede Allan Søgaard Larsen.

Frikommunerne har gjort en forskel

Skismaet mellem borgernes retssikkerhed på den ene side og et opgør med regeltyranniet på den anden blev samlet op af økonomi- og indenrigsminister, Simon Emil Ammitzbøll, som lagde sig i slipstrømmen på budskaberne fra ministerkollegerne Sophie Løhde og Troels Lund Poulsen, som også talte på årsmødet. 

Læs også: Sohpie Løhde: Måske skal I lave en tørresnor til os

- Det ligger i min liberale overbevisning, at regelforenkling er et must. Men selvfølgelig skal der være regler på socialområdet – det handler om retssikkerhed, men de skal ikke drukne jer, så I ikke kan handle. Derfor slår jeg slag for øget tillid til medarbejderne i den offentlige sektor. Det fremmer resultater, så vi får mere for pengene, sagde han. Her har frikommuneforsøgene spillet en central rolle, pointerede ministeren, som lovede en tredje runde i 2018.

- De har leveret gode input til en forenkling af beskæftigelsessystemet. Og derfor genetablerer jeg også ’udfordringsretten’ – samtidig med, at vi undersøger egenproduceret bureaukrati i to kommuner.

Benchmarkingenhed på vej

Kommunerne kan endvidere se frem til en statslig benchmarkingenhed i regi af Økonomi- og Indenrigsministeriet, som skal se på, hvordan opgaverne løses bedst for pengene.

- Nogle mener, at benchmarking er kontroversielt – for er det ikke bare at skabe mere bureaukrati? Jo, men nogle gange er det nødvendigt for at blive klogere – nogle gange må man bruge penge for at spare penge senere. Men målet er at skabe reel læring på tværs, sagde Simon Emil Ammitzbøll.

Intet er helligt i konkurrencen

Og mens vi er ved pengene, rundede han også det, som mange i salen ventede spændt på – nemlig konkurrenceudsættelsen. For i FSD’s Årsmødeavis havde han bebudet, at ’intet var helligt’ i den sammenhæng.

- Det er en god sætning til at skabe debat, fordi så tænker folk det værste, de kan forestille sig. Men egentlig er jeg flintrende ligeglad, om det er offentlige eller private, som leverer ydelserne – det handler om, hvad vi mener det offentlige skal levere på skatteborgernes vegne. Så sad os smide fordomme og ideen om, at kommunal egenproduktion altid er bedst for borgerne. Konkurrence får folk op på mærkerne og løfter både kvalitet og effektivitet, pointerede Simon Emil Ammitzbøll.

 

Tilmeld nyhedsbrev

Læs også

08/4/21 8:14

Politik
Lars Løkke smider kæmpe bombe: Hyrer tidligere Venstre-figurLars Løkke Rasmussen har hyret den tidligere Venstre-figur, der nu gør comeback efter tre års pause fra politik.

23/10/16 7:35

Politik
Morten Messerschmidt sygemeldt på ubestemt tidMesserschmidt er blevet sygemeldt og Dansk Folkeparti har nu øget det beløb, der tilbagebetales, til 2.5 million kroner.

03/2/22 9:31

Politik
Vanvittig løn: Så meget får Barbara BertelsenDet lille webmedie Journalista.dk har undersøgt, hvad en af hovedrolleindehaverne i Minksagen, Barara Bertelsen får i årsløn. Svaret er, at departementschefen og dermed den øverst placerede embedsmand i Statsministeriet tjener langt mere end Statsministeren.

04/5/22 1:56

Kommunalt
P-selskaber skovler formuer ind på ulovlige p-afgifterHvis du klager over en p-afgift, kan det være en god ide at tage sagen hele vejen til Parkeringsklagenævnet.

06/5/22 7:08

Europa
Forsker: Derfor er Ukraine begyndelsen på enden for PutinVerden holder vejret, for vil Putin erklære officielt krig mod Ukraine d. 9. maj? Uanset hvad ser norsk forsker sprækker i Putins ellers så solide greb om magten i Rusland.

10/5/22 12:28

Europa
Se videoen: Svensk granatkaster pulveriserer russisk tankUkraines forsvar har offentliggjort en video af en russisk tank, der bliver sprængt i luften - angiveligt med en granatkaster leveret af Sverige.

05/5/22 2:41

Putin vil ydmyge 500 ukrainske krigsfanger under paradeHvert år fejrer Rusland d. 9. maj med en stor parade - men organisation advarer om, at årets fejring bliver anderledes brutal.

04/5/22 7:34

Politik
Stolt Mette Frederiksen: For første gang i 20 årMette Frederiksen glæder sig over at det nu sker for første gang i 20 år.