Jesper Bengtson
Indrejser du på det andet lands pas, kan Danmark ofte ikke hjælpe dig.
Danmark har tilladt dobbelt statsborgerskab siden september 2015, men selve retten til at have to pas sikrer ikke, at danske myndigheder kan træde til, hvis man kommer i klemme i det andet hjemland. Ifølge Udenrigsministeriets vejledning om rejser og ophold i udlandet kan en dansker med dobbelt statsborgerskab kun få dansk konsulær bistand, altså danske myndigheders hjælp over for de lokale myndigheder, hvis det andet land accepterer det.
Konsekvensen er, at den praktiske beskyttelse, et dansk pas normalt giver, i mange lande standser ved grænsen til ens andet oprindelsesland.
Lokale myndigheder behandler dig som egen borger
De fleste lande kræver, at egne statsborgere indrejser på landets eget pas. Står man i den paskontrol med det nationale pas, bliver man også behandlet efter landets egen lovgivning, uanset at man samtidig er dansker.
I Udenrigsministeriets vejledning for Marokko fremgår det, at man på marokkansk territorium betragtes udelukkende som marokkansk statsborger i forhold til marokkansk lovgivning, uanset at man også har dansk statsborgerskab. Ambassadens adgang til at yde bistand er derfor som oftest begrænset, og ved tilbageholdelser er det ikke sikkert, at ambassaden kan få lov til at besøge den fængslede.
Det samme mønster går igen i vejledningen for Bosnien-Hercegovina, hvor et dansk-bosnisk-hercegovinsk statsborgerskab betyder, at man betragtes som bosnisk-hercegovinsk statsborger, og at den danske ambassade derfor har begrænset mulighed for at hjælpe.
Iran afviser bistand og kan udskrive til militærtjeneste
Særligt skarpe er reglerne i lande, der slet ikke anerkender et andet statsborgerskab. Iran anerkender ikke dobbelt statsborgerskab, og en dansk statsborger af iransk herkomst anses som iraner, fremgår det af ambassadens vejledning. Bliver man betragtet som iransk statsborger, kan man hverken rejse ind eller ud af Iran på det danske pas, og der er risiko for, at det danske pas konfiskeres, og man må ansøge om iransk pas og udrejsevisum.
For mænd med dobbelt statsborgerskab, der ikke har aftjent iransk militærtjeneste, er der tillige risiko for at blive udskrevet ved indrejsen. Også rejsevejledningen for Tyrkiet advarer om, at ikke-aftjent værnepligt kan spille ind på indrejse og ophold for personer med dansk-tyrkisk dobbelt statsborgerskab, og at den danske ambassade har meget begrænset mulighed for at hjælpe i Tyrkiet.
Tjek reglerne inden du rejser
Det folkeretlige udgangspunkt er, at et land ikke kan give konsulær bistand til en person, som det andet land anser for egen statsborger, medmindre det andet land accepterer det. Udenrigsministeriet anbefaler derfor, at man forud for en rejse til sit andet hjemland kontakter det pågældende lands ambassade i Danmark og får afklaret, hvordan man vil blive betragtet ved indrejse, og hvilke forpligtelser det eventuelt udløser.
Den konkrete praksis adskiller sig fra land til land, og rejsevejledningerne på um.dk opdateres løbende med oplysninger om værnepligt, udrejsevisum og paskrav for de enkelte lande.
