Ledige må udføre frivilligt arbejde i 44 timer om måneden uden at miste dagpenge

Dagpengemodtagere kan hjælpe en forening med ulønnet arbejde i op til 44 timer om måneden, uden at det går fra deres dagpenge. Reglen gælder, så længe foreningen lever op til nogle præcise krav om, hvordan den er bygget op, og hvad formålet er.

Det slår Beskæftigelsesministeriets vejledning om fradrag i dagpenge fast, og det samme fremgår af den officielle borgervejledning på borger.dk, hvor organisationskravene er listet enkeltvis.

Timegrænsen på 44 timer regnes som gennemsnit over en udbetalingsperiode, og arbejde ud over grænsen trækkes fra time for time i dagpengene. Hos FOAs a-kasse står reglen formuleret direkte: “Du kan udføre arbejdet i 44 timer pr. måned, uden at det har betydning for din udbetaling af dagpenge.”

Fire betingelser til foreningen

For at timerne tælles som frivilligt ulønnet arbejde uden fradrag, skal den forening eller organisation, man hjælper, opfylde fire krav. Den skal være frivilligt grundlagt, altså stiftet af medlemmerne selv og ikke oprettet ved lov. Den må ikke have overskud som sit primære formål. Det frivillige arbejde skal være væsentligt for foreningens virke, hvilket som minimum betyder, at bestyrelsen fungerer ulønnet. Og medlemskab skal være frivilligt.

Rammen omfatter typisk sociale og humanitære foreninger, kulturelle og sportslige foreninger, kirkelige foreninger, miljøorganisationer og beboerforeninger. En lønnet daglig leder eller enkelte lønnede ansatte diskvalificerer ikke foreningen, så længe bestyrelsen er ulønnet.

Lederne a-kasse formulerer kravene kort: “Organisationen eller foreningen skal være frivilligt grundlagt”, og “Det primære formål er ikke at skabe overskud”.

Forskel på aktivitet og arbejde

Reglerne skelner mellem frivillige aktiviteter og frivilligt ulønnet arbejde. Frivillige aktiviteter er opgaver, der ikke kan udbydes som ordinært lønnet arbejde, for eksempel at skænke kaffe i en varmestue, sortere tøj i en genbrugsbutik eller være med til at arrangere et foreningsarrangement. Dem er der ingen timegrænse for.

Frivilligt ulønnet arbejde er derimod opgaver, som i princippet kunne være lønnet arbejde, altså opgaver, en forening ellers kunne ansætte nogen til at løse. Det er den type, 44-timers-grænsen gælder for. Center for Frivilligt Socialt Arbejde skriver, at der for frivillige aktiviteter er “ingen begrænsninger for, hvor mange timers frivillige aktiviteter du må lave”, mens frivilligt ulønnet arbejde ligger på “op til 10 timer om ugen / 44 timer om måneden”.

Fradrag fra første time i visse opgaver

Også inden for 44-timers-rammen er der opgaver, der tæller anderledes. Primær drift og vedligeholdelse af foreningens bygninger og administration medfører fradrag fra første time. Det gælder blandt andet personaleadministration, bogføring, regnskab og rengøring samt håndværksarbejde, der kræver autorisation, for eksempel VVS- og elinstallationer.

Grænsen går ved, om opgaven er en del af foreningens formål, eller om den er almindelig bygnings- og driftsvedligeholdelse, som ellers skulle købes af en fagperson.

Skal godkendes af a-kassen først

Inden en ledig begynder på frivilligt arbejde, skal det meldes til a-kassen. A-kassen vurderer, om opgaverne falder inden for reglerne, og om foreningen opfylder kravene. Timerne skal også opgives løbende på dagpengekortet hver måned, så fradraget kan beregnes korrekt.

Det er a-kassen, der i tvivlstilfælde afgør, om et stykke arbejde er en frivillig aktivitet, et frivilligt ulønnet arbejde eller en opgave, der udløser fradrag fra første time. Er man i tvivl om en konkret opgave, anbefaler både FOA og Lederne a-kasse, at man spørger, før man går i gang.