Jens Asbjørn Bøgen
Nu er det ungarske veto den næste store forhindring.
Nu er det ungarske veto den næste store forhindring.
Hvad sker der?
Ukraine afsluttede sin bilaterale screeningsproces med Europa-Kommissionen den 30. september, hvilket markerer en vigtig milepæl på landets vej mod EU-medlemskab.
Processen er en central del af EU’s tiltrædelsesplan og skal klarlægge, hvor tæt Ukraine er på at tilpasse sig EU’s juridiske og politiske standarder.
Hvad er bilateral screening?
Den bilaterale screening, som blev indledt i juli 2024, omfattede en gennemgang af alle politikområder inden for seks forhandlingsklynger mellem Ukraine og EU.
Målet er at vurdere, hvor godt Ukraine lever op til EU’s eksisterende lovgivning og regler—et afgørende skridt, før de formelle tiltrædelsesforhandlinger kan begynde.
Hurtig proces midt i krigen
På trods af den igangværende russiske invasion gennemførte Ukraine screeningen i det, EU kaldte et ”rekordtempo”.
EU’s udvidelseskommissær Marta Kos roste indsatsen under et besøg i Ukraine og kaldte den et ”bemærkelsesværdigt bevis” på modstandsdygtighed under ekstremt pres.
“Et vigtigt skridt”
På X (tidligere Twitter) skrev Kos:
”I dag markerer et vigtigt skridt på Ukraines vej til EU.
Under de sværeste omstændigheder har Ukraine gennemført screeningen af hele sin lovgivning i rekordtempo og dermed lagt fundamentet for sin europæiske fremtid.
Nu skal vi fastholde reformtempoet.”
Ungarn står i vejen
Selv om screeningen er afsluttet, bliver det næste skridt—at åbne den første forhandlingsklynge—blokeret af Ungarn.
Ungarn, der er kendt for sin pro-Kreml-holdning, er fortsat det eneste EU-land, der forhindrer fremskridt med henvisning til politiske og proceduremæssige bekymringer.
Klynge 1: Den første og den sidste
Klynge 1, der omhandler retsstatsprincipper, demokratiske institutioner og menneskerettigheder, er altid den første, der åbnes, og den sidste, der lukkes i EU’s tiltrædelsesforhandlinger.
Dens åbning markerer den reelle start på forhandlingerne, hvilket gør det ungarske veto til en betydelig hindring.
EU-Kommissionen opfordrer til fremskridt
Europa-Kommissionen har rost Ukraines engagement og forbereder nu at præsentere resultaterne af screeningen for medlemslandene.
Disse resultater danner grundlaget for at beslutte, hvornår og hvordan de seks klynger skal åbnes for forhandling.
Tidslinje for tiltrædelsen indtil nu
I november 2023 anbefalede Europa-Kommissionen at indlede forhandlinger med både Ukraine og Moldova.
Det Europæiske Råd godkendte forslaget i december 2023. Ukraine påbegyndte officielt tiltrædelsesprocessen i juni 2024.
De seks klynger forklaret
EU’s tiltrædelsesproces organiserer sine juridiske krav i seks tematiske klynger.
Disse omfatter retsstatsprincipper, økonomiske kriterier, tilpasning til EU-standarder og andre styringsspørgsmål.
Hvert kandidatland skal opfylde målsætninger inden for alle seks områder.
Forsøg på at omgå vetoet
På grund af Ungarns fortsatte blokering undersøger EU’s ledere muligheder for at omgå vetoet.
Det forlyder, at Det Europæiske Råds formand Antonio Costa har foreslået at ændre reglerne, så en kvalificeret flertalsafstemning kan erstatte kravet om enstemmighed for at åbne forhandlingsklynger.
Alle øjne rettet mod København
EU’s ledere mødes i København den 1. oktober til et uformelt topmøde.
Et af de vigtigste punkter på dagsordenen er, hvordan man kommer videre med Ukraines medlemskab—og om Ungarns veto skal omgås for at sætte de formelle forhandlinger i gang.
